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赵德武:弘扬优良作风 凝聚西财力量 努力办好人民满意高等财经教育   

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同志们:

中央决定,从今年7月开始,在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。5月9日,中央印发了《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》。6月18日,中央召开工作会议进行了全面动员和部署,习大大总书记发表了重要讲话。会后,中央政治局用6个半天的时间召开专门会议,对照检查八项规定落实情况,研究加强作风建设的制度措施,为全党作出了榜样。6月28日,教育部党组召开督导培训工作会议,对非中管直属高校教育实践活动做出了全面部署。今天,学校党委召开动员大会,主要任务是学习贯彻中央精神,对我校开展教育实践活动进行动员部署。今天,教育部督导七组的各位领导同志专门到会引导,督导组组长、原南京大学党委书记韩星臣同志将作重要讲话,大家要认真学习领会、切实贯彻落实。

过去一年多来是我校发展的重要时刻。一是成功召开了学校第十二次党代会,确立了建设特色鲜明高水平研究型财经大学的奋斗目标,明确了走以质量提升为核心的内涵式发展道路,为学校今后五年的发展指明了方向。二是顺利完成校级领导班子和处级干部换届工作。去年4月,面向海内外公开选聘校长;去年12月,完成校级领导班子行政副职换届,选举产生了新一届党委领导集体;今年5月至6月,完成处级领导班子和干部的换届工作。三是切实加强作风建设。学校党委根据中央“八项规定”和教育部相关规定精神,制定了学校改进工作作风、密切联系群众“八项规定”,把作风建设摆在了突出位置。学校党代会的成功召开,进一步汇聚了西财发展的正能量;领导班子和干部队伍的建设,进一步提振了党员干部的精气神;“八项规定”的贯彻落实,进一步展现了队伍作风的新风貌。这些为我校深入开展党的群众路线教育实践活动奠定了思想基础、组织基础和工作基础。

为深入开展教育实践活动,学校党委也作了充分准备,集体学习了中央领导讲话和有关文件精神,研究制定了教育实践活动实施方案,专门成立了领导小组及其工作机构。下面,我根据中央精神和教育部党组的部署,代表学校党委,就我校开展教育实践活动讲四点意见。

一、充分认识教育实践活动的重大意义,切实增强做好教育实践活动的自觉性和坚定性

全心全意为人民服务是党的根本宗旨,群众路线是党的生命线和根本工作路线。回顾党的发展历程,在革命、建设、改革各个历史时期,大家党紧紧依靠群众路线这一法宝,取得了一个又一个伟大胜利。历史的经验弥足珍贵,需要大家倍加珍惜、发扬光大。

今天,世情、国情、党情发生了深刻变化,大家党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的;同时,精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前。中央《意见》强调指出,当前,党员、干部贯彻落实党的群众路线总体是好的,但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题,特别是有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出,奢靡之风严重,主要表现在:理想信念动摇,宗旨意识淡薄,精神懈怠;贪图名利,弄虚作假,不求实效;脱离群众,脱离实际,不负责任;铺张浪费,奢靡享乐,甚至以权谋私、腐化堕落。这些问题严重损害党在人民群众中的形象,必须认真加以解决。

党的十八大确定了“两个一百年”的奋斗目标,习大大总书记提出了实现中华民族伟大复兴“中国梦”的重大战略思想。中国梦是人民的梦,要完成十八大确定的各项任务,夺取中国特色社会主义伟大事业的新胜利,实现中华民族伟大复兴的中国梦,就必须紧紧依靠人民群众。

因此,在全党深入开展党的群众路线教育实践活动,是大家党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措,对于教育引导党员、干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点,贯彻党的群众路线,切实改进工作作风,始终赢得人民群众的信任和拥护,夯实党的执政基础,巩固党的执政地位,具有十分重大而深远的意义。

开展教育实践活动,也是学校事业发展的内在需求。西南财大一步一个脚印走到今天,是历代西财人团结奋斗的结果。在这个高度竞争、机遇无限的时代,西南财大要实现高起点追赶、跨越式发展,进一步引领中国高等财经教育,需要大家有更大的勇气、付出更艰苦的努力。要深入推进学校“四大核心战略”,实现第十二次党代会描绘的宏伟蓝图,关键取决于各级党组织的坚强有力、取决于党员干部的优良作风、取决于师生员工的团结拼搏。总体上看,当前我校各级党组织和党员、干部贯彻实行群众路线的情况是好的,党群干群关系也是和谐的,党员、干部在学校改革发展稳定中发挥了先锋模范作用,赢得了师生员工的肯定和拥护。特别是去年新一届校级领导班子产生、今年处级领导班子换届后,全校上下心齐劲足、奋发进取,这是我校党员干部队伍的主流,必须充分肯定。同时,大家也要清醒地认识到,对照党章要求、师生期盼和事业发展的需要,大家在有很多方面还存在着差距和问题,习大大总书记列举的“四风”问题的种种表现,在我校各级领导班子和党员干部身上也都有不同程度的表现。大家要通过开展教育实践活动,认真解决这些问题,教育和引导党员干部牢记为民务实清廉的价值追求,始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正清廉,以优良党风促校风教风学风,不断增强全校党员干部和师生员工建设特色鲜明高水平研究型财经大学的自信与自觉。

二、准确把握教育实践活动的引导思想和目标要求,切实把思想和行动统一到中央部署要求上来

(一)要准确把握教育实践活动的引导思想,把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终

根据中央精神,我校教育实践活动的引导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛爷爷思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为引导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以处级以上领导班子、领导干部和管理服务部门为重点,切实加强全校党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定精神和学校八项规定作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,进一步解决师生员工反映的突出问题,进一步加强为民务实清廉的领导班子和干部队伍建设,以优良党风促校风教风学风,为建设特色鲜明高水平研究型财经大学提供坚强保证。

在教育实践活动中,要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿活动始终。“照镜子”,主要是学习和对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、清廉自律方面的差距。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

大家要认真贯彻落实中央提出的引导思想和总要求,从我校实际出发,找准教育实践活动的结合点和着力点,坚持边学边查、边查边做、边做边改、边改边整,以作风转变的成效、改革发展的成效来检验教育实践活动的成效。

(二)要准确把握教育实践活动的主要内容,把为民务实清廉的价值追求深深植根于思想和行动中

党的群众路线教育实践活动在全校党员中开展,重点抓好处级以上领导班子、领导干部和管理服务部门,主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员、干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。要坚持围绕中心、服务大局,全面贯彻落实党的十八大精神和学校第十二次党代会提出的各项目标任务,把作风建设摆在更加突出的位置,以优良作风书写中国梦西财篇章。

这次教育实践活动以为民务实清廉为主要内容。为民,就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄,坚持以人为本、人民至上,坚持立党为公、执政为民,坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去。务实,就是要求真务实、真抓实干,发扬理论联系实际之风;坚持问政于民、问需于民、问计于民,发扬密切联系群众之风;谦虚谨慎、戒骄戒躁,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,发扬艰苦奋斗之风。清廉,就是要自觉遵守党章,严格实行廉政准则,主动接受监督,自觉净化朋友圈、社交圈,带头约束自己的行为,增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性。

大家要认真落实为民务实清廉要求,以为民理念汇聚西财力量,以务实作风成就西财梦想,以清廉品格彰显西财本色。全体各级领导班子和党员干部要虚心向师生员工学习,真心对师生员工负责,热心为师生员工服务,诚心接受师生员工监督;要做明白人、当实干家,讲党性重品行、守纪律做表率,知实情说实话、干实事求实效;要做党的先进性和纯洁性的忠诚先行者,在价值上持守正道、在修养上坚持正派、在作风上弘扬正气。

(三)要准确把握教育实践活动的主要任务,着力解决作风方面存在的突出问题

这次教育实践活动的主要任务聚焦在作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。大家要结合学校实际,认真分析排查,瞄准聚焦问题,逐一加以解决。

在反对形式主义方面,大家要聚焦解决三个问题:一是要进一步加强校级领导班子年度考核工作,组织落实好新一届处级领导班子和干部任期目标责任制,突出埋头苦干、勇担责任的考评导向,解决好个别干部存在的工作不实、作风漂浮的问题;二是要深入推进学校“四大核心战略”的实施和各项重大工作任务的落实,解决好“重号召、轻落实”、“只开花、不结果”的问题;三是要进一步精简和规范会议、活动和文件。通过解决这些问题,教育引导党员干部改进文风会风,言行一致、表里如一,真正把心思用在干事业上、把功夫下到出实效上,在重大任务面前、在危难险重时刻,不计名利、敢于担当。

在反对官僚主义方面,大家要聚焦解决三个问题:一是要进一步增强决策的科学性和民主性,重点完善党委全委会议事规则、学院党政联席会议议事规则等制度;二是要切实改进调查研究,增强实效性和针对性,进一步解决好师生员工关心的突出问题;三是要从严抓班子带队伍,监督检查领导干部勤政情况,切实改进管理服务部门服务态度,坚决整治推诿扯皮、实行不力的问题。通过解决这些问题,教育引导党员干部坚持民主集中制,改进调查研究,深入教学科研第一线,更好地服务师生员工。

在反对享乐主义方面,大家要聚焦解决两个问题:一是要进一步提振精气神、反对慵懒散,坚决整治安于现状、得过且过,拈轻怕重、不敢担当,自以为是、不求进取的问题;二是要认真实行廉政准则,切实加强重要部门、关键岗位的廉政风险防控,坚决整治学院创收中存在的突出问题。通过解决这些问题,教育引导党员干部牢记“两个务必”,克己奉公,勤政廉政,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。

在坚决反对奢靡之风方面,大家要聚焦解决两个问题:一是要加强财务预算管理,严格经费开支使用,严禁违反财经纪律和制度的行为;二是要督促检查“八项规定”实行情况,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,努力构建节约型校园。通过解决这些问题,教育引导党员干部遵纪守法,艰苦朴素,勤俭办一切事情。

大家要深刻认识“四风”问题带来的严重危害,深刻领会中央整治作风顽疾的坚定决心,坚决落实党要管党、从严治党方针,以这次教育实践活动为契机,以解决以上“四个方面、十个问题”为抓手,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,进一步提振党员干部的精气神,进一步提高师生员工的满意度,进一步增强领导班子和党员干部的凝聚力、创造力和战斗力。

(四)要准确把握教育实践活动的基本原则,确保活动不偏不虚不空

中央强调,教育实践活动要坚持正面教育为主、坚持批评和自我批评、坚持开门搞活动、坚持分类引导、坚持领导带头,遵循“五个坚持”,学校党委强调“四个结合”,确保活动沿着正确轨道进行。

一是目标导向和问题导向相结合。大家要坚持围绕教育实践活动的目标要求开展活动,对照党的章程、廉政准则、作风要求、群众期盼、先进典型,注重查找问题、剖析问题、解决问题。有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着重解决什么问题。

二是正面教育和整风精神相结合。要加强党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,更加坚定理想信念,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观。要坚持批评与自我批评,开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,善于接受批评。

三是领导带头和群众参与相结合。各级领导干部要以身作则,上级带下级、主要领导带班子成员,一级抓一级、层层抓落实;要开门搞活动,请群众参与,让群众评判,受群众监督,把师生员工的满意度作为评价活动成效的重要依据。

四是统筹协调和分类引导相结合。严格按照中央和教育部党组要求,在学校教育实践活动领导小组的统一领导及办公室的组织协调下,根据各单位的实际情况,针对各层次干部、各类型党员的特点,找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自的目标要求和办法举措。

三、扎实做好三个基本环节各项工作,确保教育实践活动有序有力有效推进

根据中央和教育部党组要求,学校党委制定了教育实践活动实施方案。按照这个方案,我校教育实践活动从7月上旬开始到11月中旬结束,分为学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,落实整改、建章立制三个环节。

(一)学习教育、听取意见

这一环节安排在7月上旬至9月下旬。重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取师生员工意见。

这一环节主要有三项内容:一是学习教育。从现在开始,校院两级领导班子和党员干部要先学一步,通过个人自学、集中培训、专题辅导等形式,认真组织学习宣传和思想教育。各分党委、党总支、直属党支部要运用灵活多样、务实管用的方式,抓好基层党员的学习教育。二是组织召开领导班子专题学习讨论会。要通过召开校院两级中心组学习会、中层干部学习会、专题研讨会等形式,加强理论武装、交流学习心得,深化对马克思主义群众观点、党的群众路线以及教育实践活动重大意义的认识。三是开门听取意见。要通过多种形式深入基层、贴近师生员工开展调研,充分征求意见,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

(二)查摆问题、开展批评

这一环节安排在9月中旬至10月中旬。重点围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。

这一环节主要有四项内容。一是开展谈心谈话。各级领导班子主要负责同志要与班子成员逐一谈心,班子成员之间要互相谈心。二是撰写对照检查材料。各级领导班子及成员对照为民务实清廉的要求撰写对照检查材料。对照检查材料要紧扣主题,开门见山、突出重点,既要联系工作实际又要触及思想灵魂,正视矛盾和问题;要正面回应干部群众所提意见,提出实实在在、明确具体、便于实践的整改措施。三是召开领导班子专题民主生活会。经过充分准备,集中时间召开专题民主生活会。会上,要进行深刻的自我批评和相互批评。民主生活会要坚持时间服从质量,确保与会人员充分发言。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会。四是通报民主生活会情况。学校领导班子民主生活会结束后,召开通报会,通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料,重点通报听取意见、查找问题、开展批评与自我批评等情况。通报会结束后,形成民主生活会专题报告。各单位根据实际情况,通报本单位的民主生活会情况,形成民主生活会专题报告。

(三)整改落实、建章立制

这一环节安排在10月上旬至11月中旬。重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案;对一些突出问题,进行集中治理。

这一环节主要有4项内容。一是制定整改方案。要抓住重点问题,制定整改任务书、时间表,落实整改责任,并采取适当方式在校内及本单位进行公布,接受师生员工监督,及时修改完善。二是认真进行整改。按照整改落实方案的要求,在边学边改、边查边改基础上,集中力量采取措施解决突出问题,注重以体制机制创新促进问题解决。三是强化正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求,针对“四风”问题存在的具体形式,进行专项对照整改。同时,要加强领导班子建设和严格教育管理干部,对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题,要严肃查处。四是加强制度建设。作风问题具有反复性、顽固性,抓一抓就好些,松一松就反弹,必须注重建立长效机制。要对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理,经实践检验行之有效、群众认可的,要长期坚持、抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,要抓紧修订完善。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。活动基本完成时,及时召开总结大会,进行民主评议。活动告一段落后,要继续抓好整改措施的贯彻落实,巩固和扩大活动成果,形成优良作风建设的长效机制。

这次教育实践活动,分为三个环节而不是三个阶段,环节与阶段的区别,就是环节没有明显的时间界线,可以交叉进行,不存在转段,时间服从质量,重在取得实效。三个环节中,学习教育、听取意见是基础;查摆问题、开展批评是关键;整改落实、建章立制是根本。要一个环节接着一个环节有序推进,一项工作接着一项工作扎实开展,力争每个环节、每项工作都能取得高质量的成果。

四、切实加强教育实践活动的组织领导,确保教育实践活动取得实实在在的效果

这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高,全校党员、干部必须做到思想认识到位、行动高度自觉,精心组织,扎实开展,务求实效。

(一)明确领导责任,形成工作合力

我校党的群众路线教育实践活动,在教育部教育实践活动领导小组的领导下、在教育部督导七组的督导下开展。教育实践活动由学校党委统一领导和组织实施,党委书记为第一责任人。学校成立由我和张宗益同志为组长,欧兵、曾道荣同志为副组长,其他党委常委为成员的教育实践活动领导小组。领导小组的职责是研究制定实施方案并负责组织实施。领导小组下设办公室,史代敏同志为主任。办公室设综合组、文秘组、宣传组、督导组,承担领导小组的日常工作。

学院、中心、教学研究部要成立教育实践活动领导小组,由分党委、党总支、直属党支部书记和党员行政主要负责人任组长,书记为第一责任人。领导小组负责制定工作方案,组织好本单位的活动,同时负责组织和引导教工党支部、学生党支部开展活动。书记,作为第一责任人,要切实负起责任。

职能及教辅部门的主要负责人,是本单位教育实践活动的第一责任人,在学校机关党委的统一组织、协调和引导下,负责制定工作方案,开展好本单位的活动。主要负责人为非党员的,由班子成员中的党员干部负责。

后勤服务总企业参照学院的办法实行。非党员领导干部作为领导班子成员参加本单位相关活动。校领导负责引导分管部门和联系学院、中心、教学研究部的教育实践活动。各单位制订的工作方案、领导小组组建情况以及活动开展有关情况和总结,要确定专人及时报送学校教育实践活动领导小组办公室。

(二)坚持领导带头,突出示范引领

这次党的群众路线教育实践活动面向全体党员。每个党员都要以高度的政治责任感,积极主动、严肃认真地投入到教育实践活动中去。各级领导干部要以普通党员身份把自己摆进去,力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。在这里,我代表学校党委领导班子表个态,坚持做到“五个带头”,即带头学习、带头深入基层听取意见、带头查找问题、带头自我剖析、带头整改落实。

(三)强化统筹兼顾,做到“五个结合”

要把开展教育实践活动与深化“中国梦·西财梦”主题教育活动紧密结合,与落实学校第十二次党代会各项战略部署紧密结合,与落实新一届处级干部任期目标责任制、进一步提振党员干部精气神紧密结合,与解决领导班子和党员干部队伍作风方面的突出问题紧密结合,与建立健全为民务实清廉长效机制紧密结合。要统筹教育实践活动与日常工作,做到两手抓、两促进、两不误。

(四)搞好分类引导,加强督促检查

要针对不同单位、不同类型党组织和党员干部的实际情况,加强分类引导,增强活动的针对性和实效性,确保“规定动作”做到位、“自选动作”有特色。我和张宗益同志建立教育实践活动联系点,班子其他成员按照分管部门和联系单位引导工作方案制定、帮助查找问题、督促落实整改措施。学校党委将全力配合教育部督导组的工作,积极为他们的监督、检查和引导工作创造条件。学校党委也将派出督导组对各单位进行督促引导,确保各项要求不折不扣落到实处。

(五)重视宣传引导,营造良好氛围

这次教育实践活动,党内外期待、校内外关注,宣传舆论引导工作一定要及时跟上。要充分利用校内外宣传媒体,形成正确导向,反映活动成效。要切实做到阐述活动意义深刻鼓劲,反映进展情况及时全面,塑造先进典型真实感人,推介成功经验朴实可行,争取拿出一批导向明确、见解深刻、内容丰富的理论成果、制度成果和实践成果。

同志们,深入开展党的群众路线教育实践活动,是全党政治生活中的一件大事,也是当前学校首要的政治任务。大家一定要在教育部和四川省委的领导下,在教育部督导组的督导下,以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风,把我校党的群众路线教育实践活动组织好、开展好,弘扬优良作风,凝聚西财力量,为加快特色鲜明高水平研究型财经大学、努力办好人民满意高等财经教育,提供坚强有力的保证。

 
 
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